热点分析23:土耳其与美国达成曼比季协议

土耳其与美国之间就曼比季问题达成一致,这缓解了两个北约国家之间的紧张关系,并加强彼此之间的合作潜力。

热点分析23:土耳其与美国达成曼比季协议

 

土耳其和美国近年来在众多问题上发生紧张。尤其是美国在葛兰恐怖组织的未遂政变后未将居住在宾夕法尼亚的葛兰头目引渡给土耳其,公开支持PKK的叙利亚分支YPG并将其宣布为盟友等损害着两国之间关系。土耳其在新反恐斗争理论范围内实施的幼发拉底之盾和橄榄枝行动后新加的阿斯塔纳进程框架下,土耳其武装力量在伊德利卜建立了12个观察站,增加了土耳其在地区的影响力。土耳其在橄榄枝行动范围内从YPG恐怖组织最重要的基地清除了恐怖分子,加强了土耳其在曼比季问题上的发言权。

 以下是政治经济社会研究基金会研究员,作家阿楚就相关课题的评估。       

曼比季在叙利亚变革的初年被自由叙利亚军夺取,2014年遭到达伊沙恐怖组织的侵占,2016年则由美国主导的国际联军与主要由YPG组成的叙利亚民主力量发起行动。经土耳其的不满和警告之后,美国向土耳其承诺在达伊沙恐怖组织被赶出地区之后YPG武装重新撤回至幼发拉底河东部,地区控制权交给阿拉伯人管理。尽管美国官员们发表关于YPG撤出曼比季的声明,YPG组织依然没有离开地区。此外,美国为曼比季地区组建的曼比季军事委员会,尽管在名义上是一个独立的组织,但实际上由PKK恐怖组织为曼比季直接派任的马兹鲁姆和德里克管理和控制。  此外,地区诸多记者报道称,PKK/YPG恐怖组织在地区的学校宣传自己的思想。    

对于曼比季地区来说,加强土耳其地位的重要因素之一是当地人民对YPG管理地区感到不安。事实上,逃离曼比季地区YPG迫害的数千人前往通过幼发拉底河之盾军事行动获得自由的地区避难。此外,曼比季地区部落和当地人民多次举行示威抗议YPG强行征召青年参军及实施酷刑。在曼比季还成立了通过地下活动和暗杀行动打死YPG武装分子的克亚姆运动组织(El Kıyam),该组织最初是在曼比季开展活动的。

土耳其在橄榄枝军事行动后就曼比季问题发表相关声明,开展了相关筹备工作。土美两国官员间为商讨此问题开始外交活动。前美国国务卿雷克斯•蒂勒森在访问土耳其范围内,为就曼比季问题达成共识及寻找共同解决途径而成立了土美联合工作组。蒂勒森被罢免职务后上述进程被中断。不过,彭佩奥担任国务卿后这一进程继续进行。土美联合工作组就三个阶段工作路线图达成了协议。在工作路线图范围内YPG将撤出曼比季地区。土耳其与美国将联合监控曼比季并由曼比季的当地因素成立新管理机构。

土耳其与美国之间就穆尼比奇问题达成一致,这缓解了两个北约国家之间的紧张关系,并加强彼此之间的合作潜力。 但是对于确定几点的路线图和双边关系来说是一个很大的挑战。 如果不按照路线图实施的话,也就是说YPG武装分子没有从穆尼比奇撤出的话,双边关系将会出现新的危机。此外,应该解决的最重要问题之一是两国之间哪些组织和哪些个人与PKK/ YPG有联系。 例如,穆尼比奇军事委员会根据美国发表的声明,是完全独立的,他们是由坎迪尔方直接指挥实施行动的。

另一个问题则是YPG在幼发拉底河东部的存在。对于土耳其来说穆尼比奇路线图成为一种模式及应该在YPG所控制的所有地区予以推广。事实上,YPG恐怖组织在幼发拉底河的存在对土耳其国家安全构成了威胁。 美国可能会反对在穆尼比奇实施的路线图运用在幼发拉底河以东地区。特别是在叙利亚东部美国不希望在YPG控制的油田出现这一局面。

土耳其外长恰乌什欧陆与美国国务卿彭佩奥在穆尼比奇问题上达成一致,这对于双边关系是一个很好的机会,但这将是实施路线图和穆尼比奇虎双边关系的一个重大考验。

以上是政治,经济和社会研究基金会研究员 –编辑阿楚尼有关这个问题进行的评估。

 

 



相关新闻