О государственном строе России

Турецко-российские отношения - 38

О государственном строе России

Анализпрофессора университета им. Йылдырыма Беязыта, главы Института российских исследований (RUSEN) Салиха Йылмаза

Глядя на этническую карту России, можно заметить, что стратегия СССР по образованию единой нации сохраняет в современной РФ свою актуальность. Этнические группы расселены по стране так, чтобы члены разных общин путем заключения браков сливались в составе единой нации. Не считая северных регионов страны и Сибири, в Российской Федерации невозможно говорить о наличии «чистой нации». Несмотря на то, что Российская Федерация считается союзом равноправных народов, русские среди равноправных обладают определенными преимуществами. Основным этническим составляющим государства являются русские.

Российская Федерация состоит из 85 субъектов. На территории России – 22 республики, 9 краев, 46 областей, 1 автономная область, 4 автономных округа, 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь). На территории России – 166 городов с численностью населения более 100 тыс. человек. Основная часть всего населения сосредоточена в этих городах. 76% населения проживает в городах. В России – 15 городов с миллионным населением.

При царской России существовала централизованная система управления. 25 января 1918 г. был издан указ о создании федерального государства – СССР. 30 декабря 1922 г. в составе федерации были образованы субъекты с этническими центрами. В 1991 г. после распада СССР 15 стран провозгласили свою независимость от Москвы. При этом государство со столицей в Москве было названо Российской Федерацией.

Не только 15 стран, но и некоторые автономные республики также потребовали предоставления им независимости после распада СССР. Для предотвращения полного распада страны в 1992 г. был введен в действие Федеративный договор, который подписали большинство глав автономных республик и субъектов. Исключение составили Татарстан и Чечня. Чечня попыталась добиться независимости, ведя вооруженную борьбу. Татарстан же подписал Договор, предоставляющий ему больше преимуществ по сравнению с Федеративным договором. Договор между Москвой и Татарстаном, заключенный в 1994 г., определяет границы полномочий.

Согласно Федеративному договору, вступившему в силу в 1992 г., все субъекты страны обладают юридическим равноправием. В 1993 г. документ был пересмотрен и было решено, что каждый субъект в Совете Федерации будут представлен двумя депутатами. В договоре 1993 г. Российская Федерация называется республикой. Хотя употребление сразу двух терминов – федерации и республики – может казаться странным, эту форму правления можно назвать смешанной (полупрезидентской) системой правления. В этой системе президент РФ наделяется широкими полномочиями.

Нижняя палата парламента России – Дума с 450 депутатами обладает законодательными полномочиями. Но каждый закон должен быть одобрен президентом. Министерства и органы безопасности непосредственно подчинены президенту. Среди этих учреждений – Служба внешней разведки, ФСБ, военная разведка, МВД, МИД, министерство обороны и министерство юстиции.

После прихода к власти Путина в 2000 г. были внесены поправки в законы с целью укрепления централизованной системы правления. Путин сразу разделил территорию России на 7 федеральных округов, которыми управляют назначенные им же лица. Другой инициативой Путина стало объявление русского языка официальным языком страны, что сократило влияние сильных местных языков на Урале и Кавказе. Бюджеты автономных республик составляются под контролем центрального руководства. Война в Чечне завершилась в пользу Москвы и обеспечено новое российское господство на Кавказе.

Отменены договоры с автономными республиками, подписанные при Ельцине, и предоставлявшие большие преимущества республикам. Путин считал, что полномочия Совета Федерации превышают его собственные и принял меры для укрепления позиций Кремля. Если раньше главы субъектов России приходили к власти непосредственно путем выборов, то теперь президент предлагает кандидатуры политиков. Т.е. не предложенное президентом лицо не может возглавить республику или стать губернатором. 19 января 2010 г. Путин распорядился о создании еще одного федерального округа. Северо-Кавказский федеральный округ стал восьмым и одним из важнейших округов России.   

Российская федерация – секулярное государство. Согласно 28-у пункту конституции, «каждому гражданину страны гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания». Четверть населения не проповедует какую-либо религию, что обусловлено еще курсом СССР на атеизм. Тем не менее православная община играет большую роль в стране и в властных структурах.

 



Новости по теме